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      房地產(chǎn)市場(chǎng)迎重磅利好!“金融16條”政策優(yōu)化、延期
      2023-08-19

      7月10日,中國人民銀行、國家金融監督管理總局發(fā)布《關(guān)于延長(cháng)金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展有關(guān)政策期限的通知》,對“金融16條”中有關(guān)政策有適用期限的,將適用期限統一延長(cháng)至2024年12月31日。

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      中國人民銀行 國家金融監督管理總局有關(guān)負責人

      就延長(cháng)金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展有關(guān)政策

      期限的通知答記者問(wèn)


      問(wèn):此項政策出臺的背景是什么?

      答:2022年11月11日,中國人民銀行、原銀保監會(huì )聯(lián)合出臺《關(guān)于做好當前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展工作的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),從保持房地產(chǎn)融資平穩有序、積極做好保交樓金融服務(wù)、配合做好受困房企風(fēng)險處置、加大住房租賃金融支持等方面,明確了16條支持政策,其中兩條政策規定了適用期限?!锻ㄖ钒l(fā)布實(shí)施后,對保持房地產(chǎn)融資合理適度、推動(dòng)化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險發(fā)揮了積極作用,取得了良好的政策效果。綜合考慮當前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢,為引導金融機構繼續對房地產(chǎn)企業(yè)存量融資展期,加大保交樓金融支持,中國人民銀行、國家金融監督管理總局決定,延長(cháng)有關(guān)政策適用期限。

      問(wèn):延期涉及哪兩條政策?

      答:政策延期涉及兩項內容:

      一是對于房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資,在保證債權安全的前提下,鼓勵金融機構與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商,積極通過(guò)存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持,促進(jìn)項目完工交付。2024年12月31日前到期的,可以允許超出原規定多展期1年,可不調整貸款分類(lèi),報送征信系統的貸款分類(lèi)與之保持一致。

      二是對于商業(yè)銀行按照《通知》要求,2024年12月31日前向專(zhuān)項借款支持項目發(fā)放的配套融資,在貸款期限內不下調風(fēng)險分類(lèi);對債務(wù)新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對于新發(fā)放的配套融資形成不良的,相關(guān)機構和人員已盡職的,可予免責。

      除上述兩條政策外,其他不涉及適用期限的政策長(cháng)期有效。各金融機構應按照文件要求切實(shí)抓好落實(shí),因城施策支持剛性和改善性住房需求,保持房地產(chǎn)融資合理適度,加大保交樓金融支持,推動(dòng)行業(yè)風(fēng)險市場(chǎng)化出清,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。


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      “金融16條”《通知》原文:

      為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,全面落實(shí)房地產(chǎn)長(cháng)效機制,因城施策支持剛性和改善性住房需求,保持房地產(chǎn)融資合理適度,維護住房消費者合法權益,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展,現將有關(guān)事項通知如下:

      一、保持房地產(chǎn)融資平穩有序

      (一)穩定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款投放。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,對國有、民營(yíng)等各類(lèi)房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁。鼓勵金融機構重點(diǎn)支持治理完善、聚焦主業(yè)、資質(zhì)良好的房地產(chǎn)企業(yè)穩健發(fā)展。金融機構要合理區分項目子公司風(fēng)險與集團控股公司風(fēng)險,在保證債權安全、資金封閉運作的前提下,按照市場(chǎng)化原則滿(mǎn)足房地產(chǎn)項目合理融資需求。支持項目主辦行和銀團貸款模式,強化貸款審批、發(fā)放、收回全流程管理,切實(shí)保障資金安全。

      (二)支持個(gè)人住房貸款合理需求。支持各地在全國政策基礎上,因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策,合理確定當地個(gè)人住房貸款首付比例和貸款利率政策下限,支持剛性和改善性住房需求。鼓勵金融機構結合自身經(jīng)營(yíng)情況、客戶(hù)風(fēng)險狀況和信貸條件等,在城市政策下限基礎上,合理確定個(gè)人住房貸款具體首付比例和利率水平。支持金融機構優(yōu)化新市民住房金融服務(wù),合理確定符合購房條件新市民首套住房個(gè)人住房貸款的標準,多維度科學(xué)審慎評估新市民信用水平,提升借款和還款便利度。

      (三)穩定建筑企業(yè)信貸投放。鼓勵金融機構在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續基礎上,優(yōu)化建筑企業(yè)信貸服務(wù),提供必要的貸款支持,保持建筑企業(yè)融資連續穩定。

      (四)支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期。對于房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資,在保證債權安全的前提下,鼓勵金融機構與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商,積極通過(guò)存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持,促進(jìn)項目完工交付。自本通知印發(fā)之日起,未來(lái)半年內到期的,可以允許超出原規定多展期1年,可不調整貸款分類(lèi),報送征信系統的貸款分類(lèi)與之保持一致。

      (五)保持債券融資基本穩定。支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行債券融資。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)信用增進(jìn)機構為財務(wù)總體健康、面臨短期困難的房地產(chǎn)企業(yè)債券發(fā)行提供增信支持。鼓勵債券發(fā)行人與持有人提前溝通,做好債券兌付資金安排。按期兌付確有困難的,通過(guò)協(xié)商做出合理展期、置換等安排,主動(dòng)化解風(fēng)險。支持債券發(fā)行人在境內外市場(chǎng)回購債券。

      (六)保持信托等資管產(chǎn)品融資穩定。鼓勵信托等資管產(chǎn)品支持房地產(chǎn)合理融資需求。鼓勵信托公司等金融機構加快業(yè)務(wù)轉型,在嚴格落實(shí)資管產(chǎn)品監管要求、做好風(fēng)險防控的基礎上,按市場(chǎng)化、法治化原則支持房地產(chǎn)企業(yè)和項目的合理融資需求,依法合規為房地產(chǎn)企業(yè)項目并購、商業(yè)養老地產(chǎn)、租賃住房建設等提供金融支持。

      二、積極做好“保交樓”金融服務(wù)

      (七)支持開(kāi)發(fā)性政策性銀行提供“保交樓”專(zhuān)項借款。支持國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行按照有關(guān)政策安排和要求,依法合規、高效有序地向經(jīng)復核備案的借款主體發(fā)放“保交樓”專(zhuān)項借款,封閉運行、專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)項用于支持已售逾期難交付住宅項目加快建設交付。

      (八)鼓勵金融機構提供配套融資支持。在專(zhuān)項借款支持項目明確債權債務(wù)安排、專(zhuān)項借款和新增配套融資司法保障后,鼓勵金融機構特別是項目個(gè)人住房貸款的主融資商業(yè)銀行或其牽頭組建的銀團,按照市場(chǎng)化、法治化原則,為專(zhuān)項借款支持項目提供新增配套融資支持,推動(dòng)化解未交樓個(gè)人住房貸款風(fēng)險。

      對于剩余貨值的銷(xiāo)售回款可同時(shí)覆蓋專(zhuān)項借款和新增配套融資的項目,以及剩余貨值的銷(xiāo)售回款不能同時(shí)覆蓋專(zhuān)項借款和新增配套融資,但已明確新增配套融資和專(zhuān)項借款配套機制安排并落實(shí)還款來(lái)源的項目,鼓勵金融機構在商業(yè)自愿前提下積極提供新增配套融資支持。

      新增配套融資的承貸主體應與專(zhuān)項借款支持項目的實(shí)施主體保持一致,項目存量資產(chǎn)負債應經(jīng)地方政府組織有資質(zhì)機構進(jìn)行審計評估確認并已制定“一樓一策”實(shí)施方案。商業(yè)銀行可在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款項下新設“專(zhuān)項借款配套融資”子科目用于統計和管理。配套融資原則上不應超過(guò)對應專(zhuān)項借款的期限,最長(cháng)不超過(guò)3年。項目銷(xiāo)售回款應當劃入在主融資商業(yè)銀行或其他商業(yè)銀行開(kāi)立的項目專(zhuān)用賬戶(hù),項目專(zhuān)用賬戶(hù)由提供新增配套融資的商業(yè)銀行參與共同管理。明確按照“后進(jìn)先出”原則,項目剩余貨值的銷(xiāo)售回款要優(yōu)先償還新增配套融資和專(zhuān)項借款。

      對于商業(yè)銀行按照本通知要求,自本通知印發(fā)之日起半年內,向專(zhuān)項借款支持項目發(fā)放的配套融資,在貸款期限內不下調風(fēng)險分類(lèi);對債務(wù)新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對于新發(fā)放的配套融資形成不良的,相關(guān)機構和人員已盡職的,可予免責。

      三、積極配合做好受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置

      (九)做好房地產(chǎn)項目并購金融支持。鼓勵商業(yè)銀行穩妥有序開(kāi)展房地產(chǎn)項目并購貸款業(yè)務(wù),重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購受困房地產(chǎn)企業(yè)項目。鼓勵金融資產(chǎn)管理公司、地方資產(chǎn)管理公司(以下統稱(chēng)資產(chǎn)管理公司)發(fā)揮在不良資產(chǎn)處置、風(fēng)險管理等方面的經(jīng)驗和能力,與地方政府、商業(yè)銀行、房地產(chǎn)企業(yè)等共同協(xié)商風(fēng)險化解模式,推動(dòng)加快資產(chǎn)處置。鼓勵資產(chǎn)管理公司與律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所等第三方機構開(kāi)展合作,提高資產(chǎn)處置效率。支持符合條件的商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司發(fā)行房地產(chǎn)項目并購主題金融債券。

      (十)積極探索市場(chǎng)化支持方式。對于部分已進(jìn)入司法重整的項目,金融機構可按自主決策、自擔風(fēng)險、自負盈虧原則,一企一策協(xié)助推進(jìn)項目復工交付。鼓勵資產(chǎn)管理公司通過(guò)擔任破產(chǎn)管理人、重整投資人等方式參與項目處置。支持有條件的金融機構穩妥探索通過(guò)設立基金等方式,依法依規市場(chǎng)化化解受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險,支持項目完工交付。

      四、依法保障住房金融消費者合法權益

      (十一)鼓勵依法自主協(xié)商延期還本付息。對于因疫情住院治療或隔離,或因疫情停業(yè)失業(yè)而失去收入來(lái)源的個(gè)人,以及因購房合同發(fā)生改變或解除的個(gè)人住房貸款,金融機構可按市場(chǎng)化、法治化原則與購房人自主開(kāi)展協(xié)商,進(jìn)行延期展期等調整,相關(guān)方都要依法依規、信守合同、踐行承諾。在此過(guò)程中,金融機構要做好客戶(hù)服務(wù)工作,加強溝通,依法保障金融消費者合法權益,同時(shí)按相關(guān)規定做好資產(chǎn)分類(lèi)。對于惡意逃廢金融債務(wù)的行為,依法依規予以處理,維護良好市場(chǎng)秩序。

      (十二)切實(shí)保護延期貸款的個(gè)人征信權益。個(gè)人住房貸款已調整還款安排的,金融機構按新的還款安排報送信用記錄;經(jīng)人民法院判決、裁定認定應予調整的,金融機構根據人民法院生效判決、裁定等調整信用記錄報送,已報送的予以調整。金融機構應妥善處置相關(guān)征信異議,依法保護信息主體征信權益。

      五、階段性調整部分金融管理政策

      (十三)延長(cháng)房地產(chǎn)貸款集中度管理政策過(guò)渡期安排。對于受疫情等客觀(guān)原因影響不能如期滿(mǎn)足房地產(chǎn)貸款集中度管理要求的銀行業(yè)金融機構,人民銀行、銀保監會(huì )或人民銀行分支機構、銀保監會(huì )派出機構根據房地產(chǎn)貸款集中度管理有關(guān)規定,基于實(shí)際情況并經(jīng)客觀(guān)評估,合理延長(cháng)其過(guò)渡期。

      (十四)階段性?xún)?yōu)化房地產(chǎn)項目并購融資政策。相關(guān)金融機構要用好人民銀行、銀保監會(huì )已出臺的適用于主要商業(yè)銀行、全國性金融資產(chǎn)管理公司的階段性房地產(chǎn)金融管理政策,加快推動(dòng)房地產(chǎn)風(fēng)險市場(chǎng)化出清。

      六、加大住房租賃金融支持力度

      (十五)優(yōu)化住房租賃信貸服務(wù)。引導金融機構重點(diǎn)加大對獨立法人運營(yíng)、業(yè)務(wù)邊界清晰、具備房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)投資和管理能力的自持物業(yè)型住房租賃企業(yè)的信貸支持,合理設計貸款期限、利率和還款方式,積極滿(mǎn)足企業(yè)中長(cháng)期資金需求。鼓勵金融機構按照市場(chǎng)化、法治化原則,為各類(lèi)主體收購、改建房地產(chǎn)項目用于住房租賃提供資金支持。商業(yè)銀行向持有保障性住房租賃項目認定書(shū)的保障性租賃住房項目發(fā)放的有關(guān)貸款,不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。商業(yè)地產(chǎn)改造為保障性租賃住房,取得保障性租賃住房認定書(shū)后,銀行發(fā)放貸款期限、利率適用保障性租賃貸款相關(guān)政策。

      (十六)拓寬住房租賃市場(chǎng)多元化融資渠道。支持住房租賃企業(yè)發(fā)行信用債券和擔保債券等直接融資產(chǎn)品,專(zhuān)項用于租賃住房建設和經(jīng)營(yíng)。鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行支持住房租賃金融債券,籌集資金用于增加住房租賃開(kāi)發(fā)建設貸款和經(jīng)營(yíng)性貸款投放。穩步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)。


      相關(guān)鏈接:

      南陽(yáng)536商業(yè)廣場(chǎng)


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      ▲536商業(yè)廣場(chǎng)實(shí)景圖


      536商業(yè)廣場(chǎng)占居南陽(yáng)市獨山大道與范蠡路交叉口, 近4萬(wàn)方商業(yè)體量,5.1米層高,集居住、購物、休閑、娛樂(lè )、商務(wù)、商貿、美食等功能于一體,萬(wàn)德隆購物中心+奧斯卡影院雙核驅動(dòng),三色鴿等上百名商家成功簽約。目前,536廣場(chǎng)首批商戶(hù)交鋪進(jìn)場(chǎng),萬(wàn)德隆超市領(lǐng)銜入駐。全力打造獨山大道商業(yè)新標桿,商業(yè)氛圍日漸成熟,投資前景指日可待。



      桂花城奧特萊斯購物公園


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      ▲桂花城奧特萊斯購物公園效果圖


      桂花城奧特萊斯購物公園位于南陽(yáng)市濱河西路、雪楓路黃金交會(huì )處,是南陽(yáng)西南主城區規模最大、最具人氣的商業(yè)新地標。4萬(wàn)方第五代商業(yè)“街區+MALL”,是未來(lái)時(shí)尚達人、流行先鋒、潮流新貴休閑購物之地,沉浸式、體驗式、互動(dòng)式、景觀(guān)式、多維度消費體驗,引領(lǐng)未來(lái)商業(yè)新潮流。



      唐河外灘奧特萊斯購物公園


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      項目位于唐河濱河北路與上海大道交匯處,項目涵蓋了體驗式商業(yè)+全業(yè)態(tài)商街+唐河公館LOFT公寓三種產(chǎn)品業(yè)態(tài),摩天輪、水上樂(lè )園、音樂(lè )噴泉、水上燈光秀,打造唐河景觀(guān)式沉浸體驗商業(yè),以購物+度假將街區空間場(chǎng)景化,集展示、售賣(mài)、互動(dòng)、打卡、體驗、休閑等功能為一體,滿(mǎn)足消費者對美好生活的向往,塑造唐河外灘商業(yè)明珠。



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      唐河公館——唐河縣濱河北路一橋和四橋之間

      南陽(yáng)536商業(yè)廣場(chǎng)——南陽(yáng)市獨山大道與范蠡路交會(huì )處

      桂花城奧特萊斯購物公園——南陽(yáng)市濱河西路與雪楓路交會(huì )處

      蓮花川康養項目——南陽(yáng)市龍王溝風(fēng)景區(跨兩區一縣)

      猿人山城避暑康養項目——南召縣猿人山森林公園

      紅豆杉川生態(tài)康養項目——南召縣范家莊金礦

      丹霞禪谷養心康養項目——南召縣丹霞寺

      成園設施農業(yè)——南陽(yáng)市鴨河工區(中國航空航天育種中心合作項目)

      楓橋水岸·水岸優(yōu)越生活示范區——南陽(yáng)市濱河西路與雪楓路交會(huì )處

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      南陽(yáng)出臺一系列購房利好政策

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